Ο.Ε.Ν.Γ.Ε. Ομοσπονδία Ενώσεων Νοσοκομειακών Γιατρών Ελλάδας O.E.N.G.E. Federation of Hospital Doctors of Greece
Αθήνα 12 Φεβρουαρίου 2019
Α.Π:9363
ΠΡΟΣ: • ΜΕΛΗ Γ.Σ
ΑΠΟΦΑΣΗ Ε.Γ ΟΕΝΓΕ
Την 01/02/2019 συνεδρίασε η Ολομέλεια του ΣτΕ για το ζήτημα της αντισυνταγματικότητας των περικοπών των επιδομάτων Χριστουγέννων – Πάσχα - θερινής άδειας των δημοσίων υπαλλήλων. Ο χρόνος έκδοσης της απόφασης η οποία και θα κρίνει οριστικά την αντισυνταγματικότητα ή όχι δεν είναι γνωστός. Από δικηγορικά γραφεία και από ΜΜΕ καλλιεργείται ένα κλίμα «πανικού» για εξώθηση σε κατάθεση ατομικών προσφυγών, με το επιχείρημα πως οι προσφυγές αυτές πρέπει να έχουν κατατεθεί πριν την έκδοση της οριστικής σχετικής απόφασης της Ολομέλειας του ΣτΕ, σε περίπτωση που η απόφαση αναφέρει πως δικαιούχοι των αναδρομικών, θα είναι μόνο όσοι/όσες έχουν ασκήσει ένδικα μέσα, όπως ήταν και το σκεπτικό προηγούμενων αποφάσεων του ΣτΕ (π.χ. η γνωστή απόφαση 431/2018 για τις περικοπές στο ειδικό ιατρικό μισθολόγιο που είχαν επέλθει με τον ν. 4093/2012). Διάφορα δικηγορικά γραφεία, προς «άγραν πελατείας», έχουν «κάνει σημαία» κάποιες πρωτόδικες αποφάσεις Ειρηνοδικείων (αφορούν λίγους υπαλλήλους Ιδιωτικού Δικαίου αορίστου και ορισμένου χρόνου) και μια απόφαση του ΣΤ’ τμήματος του ΣτΕ, αποκρύπτοντας ότι όχι μόνο έχουν πολύ δρόμο για να τελεσιδικήσουν αλλά ακόμη κι αν (και όποτε) κριθούν αμετάκλητα, η εφαρμογή των αποφάσεων αυτών υπόκειται στους δημοσιονομικούς περιορισμούς της χώρας, όπως άλλωστε συνηθίζει να λέει και αυτή η κυβέρνηση. Άλλωστε απόδειξη για το παραπάνω, είναι η άθλια επιχειρηματολογία που επιστράτευσαν οι νομικοί εκπρόσωποι του Δημοσίου, δηλαδή η ίδια η κυβέρνηση, στην επίμαχη συνεδρίαση του ΣτΕ στη 1/2/2019, για να επιχειρηματολογήσουν υπέρ της συνταγματικότητας των περικοπών των επιδομάτων Χριστουγέννων - Πάσχα - θερινής άδειας. Η τοποθέτηση της κυβέρνησης ήταν μνημείο απαξίωσης, των εργαζόμενων στο δημόσιο, και «κοινωνικού αυτοματισμού»! Συγκεκριμένα ισχυρίστηκαν ότι: - Οι δημόσιοι υπάλληλοι «έχασαν τον 13ο και τον 14ο μισθό για να διατηρήσουν τον 12ο μισθό». Σε περίπτωση που δοθούν αναδρομικά τα επιδόματα στους δημοσίους υπαλλήλους, «διαταράσσεται η δημοσιονομική ισορροπία και θα αυξηθεί η φορολογία όλων των πολιτών», ότι δε θα υπάρχει δημοσιονομικό πλεόνασμα και άρα το χρέος «δε θα είναι βιώσιμο». Ότι «η περικοπή των δώρων δε θίγει την αξιοπρεπή διαβίωση των δημοσίων υπαλλήλων, ούτε τους θέτει σε αρνητική οικονομική κατάσταση». - Οι «εργαζόμενοι στον ιδιωτικό τομέα είναι σε χειρότερη κατάσταση και επομένως οι δημόσιοι υπάλληλοι δεν θα έπρεπε να λένε κουβέντα» (!). Προσπάθησαν, για άλλη μια φορά, να καλλιεργήσουν το «διαίρει και βασίλευε» μεταξύ των εργαζομένων σε δημόσιο και ιδιωτικό τομέα, να σπείρουν τη διχόνοια μεταξύ τους, ενοχοποιώντας τις διεκδικήσεις και τα δίκαια αιτήματα ενός κλάδου για τη φτώχεια του άλλου! Η κυβέρνηση δεν πρωτοτυπεί. Το ίδιο τροπάρι είχαμε ακούσει από τους νομικούς εκπροσώπους της κυβέρνησης (του υπουργού Οικονομικών) και στις 5/10/2018 κατά τη διάρκεια της συζήτησης της τριτανακοπής που είχαν υποβάλλει πρόσφατα οι νοσοκομειακοί γιατροί μέσω της ΟΕΝΓΕ και των Ενώσεων για το γνωστό θέμα των αναδρομικών από την περικοπή του 2012. Άλλωστε κάθε φορά που η ΟΕΝΓΕ απαιτεί να συμμορφωθεί η κυβέρνηση με την 431/2018 απόφαση του ΣτΕ, η οποία έκρινε αντισυνταγματικές τις περικοπές στο ιατρικό μισθολόγιο του ν.4093/2012 (και άρα η κυβέρνηση οφείλει άμεσα να επαναφέρει τους μισθούς μας στα επίπεδα του 2012 πριν να επιβληθούν οι μειώσεις), ο υπουργός Υγείας πάντα παραπέμπει την υλοποίηση αυτής της απόφασης στο αόριστο μέλλον. Υπενθυμίζεται πως τελικά όσον αφορά το θέμα αυτό η κυβέρνηση απλά απέδειξε στην πράξη πως οι όποιες δικαστικές αποφάσεις είναι γι’ αυτήν «κενό γράμμα»: έδωσε πρόσφατα μόνο ένα μέρος των οφειλομένων αναδρομικών, λιγότερο από το 1/3, δηλαδή 2 χρόνια από τα 7, ενώ ΔΕΝ ήρε εκείνη την περικοπή στους σημερινούς μισθούς.
Με βάση όλα τα παραπάνω και αφού ζητήθηκε και σχετική νομική γνωμοδότηση, η Ε.Γ της ΟΕΝΓΕ στην συνεδρίασή της, 7/2/2019, κατέληξε στα ακόλουθα: -Δεν θεωρούμε ότι είναι αδύνατον κάποιος να «δικαιωθεί» δικαστικά σε επιμέρους ζητήματα, κάτω και από την πίεση του συνδικαλιστικού και γενικότερα του λαϊκού κινήματος. Όμως στη συγκεκριμένη περίπτωση, είμαστε αντιμέτωποι με μία ενορχηστρωμένη προσπάθεια δικηγορικών γραφείων και μέσων μαζικής ενημέρωσης να εναποθέσουμε την ικανοποίηση των δίκαιων αιτημάτων μας στα δικαστήρια περιμένοντας χρόνια και αυτό οφείλουμε να το αποκαλύψουμε στους συναδέλφους. -Δεν μπορούμε να εμποδίσουμε κανένα συνάδελφο να καταθέσει αγωγή είμαστε όμως υποχρεωμένοι να τους ενημερώσουμε με υπεύθυνο τρόπο, για τα δεδομένα που έχουμε μέχρι στιγμής. Οφείλουμε να υπενθυμίσουμε την πρόσφατη πικρή εμπειρία με τις αξιώσεις δικηγόρων – «δικηγορικές απαιτήσεις» (με τους οποίους συνάδελφοι είχαν υπογράψει συμφωνητικό για να προσφύγουν ενάντια στις περικοπές του ιατρικού μισθολογίου αλλά ακόμα και σε περιπτώσεις που δεν είχαν καν υπογράψει τέτοια συμφωνητικά) να τους αποδοθεί μέρος του ποσού των αναδρομικών που λάβαμε κάτω από την πίεση των αγώνων μας. Να ενημερώσουμε ότι αν λάβουμε υπόψη τις χιλιάδες αγωγές που έχουν κατατεθεί μέχρι στιγμής για το θέμα των δώρων Χριστουγέννων – Πάσχα – επιδόματος άδειας οι αγωγές θα εκδικαστούν όχι νωρίτερα από 5 -7 χρόνια. -Ακόμα και αν υπάρξει κάποτε θετική δικαστική απόφαση, δεν συνεπάγεται αυτόματα την επαναφορά των επιδομάτων πολύ περισσότερο την καταβολή των αναδρομικών. -Η δικαστική διεκδίκηση δεν αφορά τον 13ο-14ο μισθό αλλά τα επιδόματα Χριστουγέννων –Πάσχα –θερινής άδειας. Το ΣτΕ έχει κρίνει ότι το 1ο Μνημόνιο (της κυβέρνησης Παπανδρέου) που περιέκοψε πάνω από 60% τον 13ο και 14ο μισθό, ήταν «συνταγματικό» και «αναγκαίο». Η κυβέρνηση Τσίπρα (που θα…«έσκιζε τα μνημόνια») όχι μόνο άφησε άθικτο όλο το αντεργατικό μνημονιακό οπλοστάσιο των προηγούμενων κυβερνήσεων αλλά πρόσθεσε στις πλάτες των εργαζομένων και 3ο μνημόνιο για να εξασφαλίζονται τα κέρδη των λίγων. Άρα η όποια δικαστική διεκδίκηση αφορά ποσά πολύ μικρότερα συγκριτικά με την αντίστοιχη διεκδίκηση για τα αναδρομικά των περικοπών στο ειδικό ιατρικό μισθολόγιο με τον ν. 4093/2102 μέρος των οποίων δόθηκε πρόσφατα με την αγωνιστική πίεση των νοσοκομειακών γιατρών και τις σχετικές διεκδικητικές παρεμβάσεις της ΟΕΝΓΕ και των Ενώσεων. Είναι υπερβολικά τα ποσά που απαιτούν τώρα ως «προκαταβολή» κάποια δικηγορικά γραφεία όσον αφορά το θέμα δώρων Χριστουγέννων – Πάσχα – επίδομα άδειας γιατί το επίδικο της διεκδίκησης έστω και αν αυτή κάποτε τελεσφορήσει δεν είναι μεγάλο. Θεωρούμε πως οι Ενώσεις – μέλη της ΟΕΝΓΕ πρέπει να σταθμίσουν προσεκτικά όλα τα παραπάνω δεδομένα. Να ενημερώσουν τα μέλη τους για τις προσφορές των δικηγορικών γραφείων που έχουν κατατεθεί. Σε κάθε περίπτωση είναι στη διακριτική ευχέρεια του κάθε συναδέλφου να επιλέξει αν θα καταθέσει αγωγή και αν ναι, πιο δικηγορικό γραφείο θα επιλέξει. Υπάρχει σχετική εμπειρία από τις Ενώσεις που συντόνισαν τις ατομικές προσφυγές για το ιατρικό μισθολόγιο. Καλούμε τις Ενώσεις μέλη μας, όλους τους συναδέλφους νοσοκομειακούς γιατρούς, πιο αποφασιστικά - πιο μαχητικά - πιο μαζικά να κλιμακώσουμε τους αγώνες μας για την ανάκτηση των μισθολογικών μας απωλειών, για την καταβολή του συνόλου των αναδρομικών, για την άμεση επαναφορά του μισθού μας στα επίπεδα πριν από τις περικοπές του2012 και την άμεση επαναφορά του 13ου και 14ου μισθού. Δε θα κάτσουμε με σταυρωμένα τα χέρια να περιμένουμε πότε η δικαιοσύνη θα αναγνωρίσει το δίκιο των αιτημάτων μας για να το διεκδικήσουμε. Η λύση βρίσκεται στα χέρια μας, στη συσπείρωση στις Ενώσεις, στα σωματεία μας. Στο δυνάμωμα του συλλογικού αγώνα βάζοντας στο προσκήνιο τις δικές μας ανάγκες και όχι τα κέρδη των λίγων.
